الكونغرس يمرر مشروع قانون ترامب للضرائب والإنفاق في انتصار كبير للرئيس

المستقلة/- أقرّ مجلس النواب الأمريكي يوم الخميس مشروع قانون دونالد ترامب الشامل للضرائب والإنفاق، مانحًا الرئيس أول انتصار تشريعي كبير في ولايته الثانية، ومحيلًا إلى مكتبه تشريعات واسعة النطاق يُتوقع أن تُعزز إنفاذ قوانين الهجرة وتُقلّص برامج شبكة الأمان الاجتماعي الفيدرالية.

جاء التصويت بأغلبية 218 صوتًا مقابل 214 صوتًا بعد أسابيع من الجدل حول الإجراء الذي طالب ترامب بأن يكون جاهزًا للتوقيع عليه بحلول يوم الجمعة، وهو عطلة عيد الاستقلال.

صاغ مشروع القانون الجمهوريون في الكونغرس، ورفضه الديمقراطيون بالإجماع، وقد سلك مسارًا غير مؤكد نحو إقراره، حيث شهد تصويتات متعددة طوال الليل في مجلسي النواب والشيوخ، ومفاوضات استمرت حتى الساعات الأخيرة قبل إقراره.

في النهاية، انسحب الجمهوريون الذين اعترضوا على تكلفته ومحتواه، وتم إقرار مشروع القانون بانشقاق اثنين فقط من الحزب الجمهوري: توماس ماسي، النائب اليميني عن ولاية كنتاكي، وبريان فيتزباتريك، ممثل منطقة بنسلفانيا التي صوّتت لكامالا هاريس في انتخابات العام الماضي.

قال مايك جونسون، رئيس مجلس النواب الجمهوري، قبيل بدء التصويت: “لقد انتظرنا بما فيه الكفاية، وبعضنا مستيقظ منذ أيام، لكن هذا اليوم – هذا اليوم – يوم بالغ الأهمية في تاريخ أمتنا”.

“بمشروع قانون واحد كبير وجميل، سنجعل هذا البلد أقوى وأكثر أمانًا وازدهارًا من أي وقت مضى، وسيستفيد كل أمريكي من ذلك”.

من المتوقع أن يُسرّع هذا التشريع ويُوسّع نطاق عمليات ترحيل سلطات الهجرة والجمارك، ومن المرجح أن يُحوّل رغبة ترامب الراسخة في بناء جدار على طول الحدود مع المكسيك إلى واقع.

كما يُوجّه ضربةً لجهود الحكومة الأمريكية لمكافحة أزمة المناخ من خلال الإلغاء التدريجي للحوافز الضريبية التي وُضعت في عهد جو بايدن، والتي كانت تهدف إلى تحفيز الاستثمارات في السيارات الكهربائية وطاقة الرياح والطاقة الشمسية وغيرها من تقنيات الطاقة الخضراء.

محور مشروع القانون هو تمديد دائم للتخفيضات الضريبية التي قُدّمت عام 2017، خلال ولاية ترامب الأولى، بالإضافة إلى إنشاء إعفاءات جديدة ومؤقتة للإكراميات، وأجور العمل الإضافي، وفوائد قروض السيارات التي وعد بها الرئيس الناخبين خلال حملة العام الماضي.

ستخسر الحكومة تريليونات الدولارات من إيراداتها نتيجةً لهذه التدابير، ولتعويض تكاليفها، وافق الجمهوريون على مجموعة من التخفيضات في برنامج ميديكيد، وهو البرنامج الفيدرالي الذي يوفر تغطية التأمين الصحي للأمريكيين الفقراء والمعاقين، وبرنامج المساعدة الغذائية التكميلية (سناب).

من المتوقع أن تُكلّف هذه التغييرات ملايين الأشخاص استحقاقاتهم، لكن مشروع القانون لا يزال مكلفًا، حيث صرّح مكتب الميزانية في الكونغرس (CBO)، وهو جهة غير حزبية، بأنه سيضيف 3.3 تريليون دولار إلى دين البلاد حتى عام 2034.

شرح ماسي قراره بالتصويت ضد مشروع القانون في منشور على X، قائلاً إنه “سيزيد بشكل كبير من عجز الموازنة الأمريكية على المدى القريب، مما يؤثر سلبًا على جميع الأمريكيين من خلال التضخم المستمر وارتفاع أسعار الفائدة”.

أصدر فيتزباتريك بيانًا قال فيه إن “تعديلات مجلس الشيوخ على برنامج ميديكيد، بالإضافة إلى العديد من أحكام المجلس الأخرى، هي التي غيّرت التحليل” لدائرته الانتخابية ودفعته للتصويت برفضه.

انتقد الديمقراطيون الاقتراح بشدة ووصفوه بأنه “مشروع قانون ضخم وقبيح” يُلغي برامج مكافحة الفقر لتمويل الإعفاءات الضريبية للأثرياء. وقد أظهرت التحليلات أن أصحاب الدخل المرتفع استفادوا أكثر من غيرهم من سياسات ترامب الضريبية.

بذل زعيم الأقلية الديمقراطية في مجلس النواب، حكيم جيفريز، جهدًا أخيرًا لإيقاف إقرار مشروع القانون بإلقاء خطاب في قاعة المجلس استمر ثماني ساعات و44 دقيقة، وهو الأطول على الإطلاق.

وقال جيفريز: “هذا أمرٌ استثنائي. هذا الاعتداء على الأمريكيين العاديين، والاعتداء على الأطفال والمحاربين القدامى وكبار السن وذوي الإعاقة. إنه لأمرٌ لا يُصدق بالنسبة لي، كل هذا في مشروع قانون ضخم وقبيح”.

“إن انتزاع الطعام من أفواه الأمريكيين الضعفاء أمرٌ استثنائي، هذا ما نفعله، استثنائي. وكل هذا يُرتكب، هذا الهجوم غير المسبوق على الأمريكيين العاديين، يُشنّ على الشعب الأمريكي، يا سيدي الرئيس، على الأكثر ضعفًا بيننا، كل هذا يُرتكب لتقديم إعفاءات ضريبية ضخمة للمانحين المليارديرات. عارٌ على هذه المؤسسة. إذا أُقرّ هذا القانون، فلن تكون أمريكا كذلك. نحن أفضل من هذا.”

وصف ترامب مشروع القانون بأنه حاسم لنجاح ولايته الثانية، وجعل الجمهوريون في الكونغرس إقراره على رأس أولوياتهم. كانت مهمةً شاقة – فقد فاز الحزب الجمهوري بأغلبية ضئيلة في كلٍّ من مجلسي النواب والشيوخ في انتخابات نوفمبر الماضي، ولم يكن بمقدوره تحمّل أكثر من ثلاثة انشقاقات في أيٍّ من المجلسين.

يدعم مشرعو الحزب ترامب على نطاق واسع، لكنهم انقسموا حول مجموعة من القضايا الأخرى. كان هناك مشرعون يطالبون بتخفيضات كبيرة في الإنفاق، وإلغاء تدريجي سريع لحوافز الطاقة الخضراء، وخصم موسع من شأنه أن يفيد المواطنين في الولايات التي يقودها الديمقراطيون. اصطدمت مطالبهم بآخرين سعوا إلى تعديل مشروع القانون، ولكن على مدار أسابيع، تمكن قادة الجمهوريين من التوصل إلى حل وسط.

لا يؤثر مشروع القانون إلا على الإيرادات والإنفاق وسقف الدين، بموجب قواعد تسوية الميزانية التي سمحت للحزب الجمهوري بتجنب عرقلة الديمقراطيين في مجلس الشيوخ. في عهد بايدن، استخدمت الأغلبية الديمقراطية في الكونجرس آنذاك نفس الإجراء لتمرير تشريعات لتحفيز تعافي الاقتصاد من جائحة كوفيد-19 والحد من انبعاثات الكربون في الولايات المتحدة.

يخصص مشروع قانون ترامب 45 مليار دولار لمرافق احتجاز إدارة الهجرة والجمارك، و14 مليار دولار لعمليات الترحيل، ومليارات الدولارات الأخرى لتوظيف 10,000 عميل جديد بحلول عام 2029. وسيُخصص مبلغ إضافي قدره 50 مليار دولار لبناء الجدار الحدودي والتحصينات الأخرى. سيواجه المسجلون في برنامجي ميدكيد وسناب متطلبات عمل جديدة، وستُجبر الولايات على تقاسم جزء من تكلفة البرنامج الأخير لأول مرة على الإطلاق. ويقدر مكتب الميزانية في الكونجرس أن تغييرات مشروع القانون على ميدكيد قد تُكلف ما يصل إلى 11.8 مليون شخص تكاليف الرعاية الصحية، ويتوقع مركز الميزانية وأولويات السياسات ذي التوجه اليساري أن حوالي 8 ملايين شخص، أو واحد من كل خمسة مستفيدين، قد يفقدون مزايا سناب.

يفرض التشريع أيضًا تغييرات على ضرائب مقدمي الخدمات، والتي تستخدمها الولايات لتمويل حصتها من إنفاق ميدكيد. ومن المتوقع أن يزيد ذلك من الضغط المالي على المستشفيات في المناطق الريفية، وعندما كان مشروع القانون في مجلس الشيوخ، أُضيف تمويل بقيمة 50 مليار دولار لدعم تلك المرافق.

أعرب بعض أعضاء الحزب الجمهوري عن قلقهم الصريح إزاء تخفيضات برامج شبكات الأمان التي يعتمد عليها ناخبوهم. رفض توم تيليس، السيناتور الذي يمثل ولاية كارولينا الشمالية المتأرجحة، دعم مشروع القانون لتلك الأسباب، مما دفع ترامب إلى إعلان دعمه لمنافسه في الانتخابات التمهيدية عند ترشحه لإعادة انتخابه العام المقبل. ثم أعلن تيليس عن نيته التقاعد، مما قد يعزز آمال الديمقراطيين في الفوز بمقعده.

وقال تيليس في قاعة مجلس الشيوخ: “لا مفر من أن ينكث هذا القانون بالوعد الذي قطعه دونالد ترامب”.

“ماذا أقول لـ 663 ألف شخص بعد عامين أو ثلاثة أعوام عندما يخلف الرئيس ترامب وعده بمنعهم من الاستفادة من برنامج ميديكيد بسبب انقطاع التمويل يا رفاق؟”