زعماء الاتحاد الأوروبي يدرسون استخدام الأصول الروسية المصادرة لتمويل قرض لأوكرانيا

المستقلة/- درس قادة الاتحاد الأوروبي يوم الأربعاء خطة جديدة لتقديم دعم مالي وعسكري طويل الأجل لأوكرانيا باستخدام مئات المليارات من الدولارات من الأصول الروسية المجمدة في أوروبا.

تُعد هذه الخطة – التي وصفتها موسكو بـ”السرقة” – مؤشرًا جديدًا على عزم الاتحاد الأوروبي على المضي قدمًا في دعم أوكرانيا بمفرده دون الولايات المتحدة. في عهد الرئيس دونالد ترامب، لم تعد الولايات المتحدة تُرسل مساعدات مالية إلى أوكرانيا، ولم تُقدم سوى القليل حتى الآن في مجال الأسلحة.

تُقدر ميزانية أوكرانيا واحتياجاتها العسكرية لعامي 2026 و2027 بحوالي 130 مليار يورو (153 مليار دولار). وقد ضخ الاتحاد الأوروبي بالفعل 174 مليار يورو منذ بدء الحرب في فبراير 2022.

أكبر قدر من الأموال المتاحة يأتي من الأصول الروسية المجمدة. معظمها موجود في بلجيكا – حوالي 194 مليار يورو حتى يونيو – وخارج الاتحاد الأوروبي في اليابان، بحوالي 50 مليار دولار، والولايات المتحدة والمملكة المتحدة وكندا بمبالغ أقل.

وتعمل المفوضية الأوروبية على إعداد “قرض تعويضات” جديد سيتم دعمه بالأصول المجمدة، إذا وافقت الدول الأعضاء السبعة والعشرون، ولكن لم تكن جميع الدول على استعداد للموافقة على ذلك قبل قمة الاتحاد الأوروبي التي ستعقد يوم الأربعاء في كوبنهاجن.

حذرت روسيا من هذه الخطوة. وصرح المتحدث باسم الكرملين، ديمتري بيسكوف، في اتصال هاتفي مع الصحفيين يوم الأربعاء بأن نوايا الاتحاد الأوروبي “ترقى إلى مستوى خطط مصادرة الممتلكات الروسية بشكل غير قانوني – وهو ما نسميه في روسيا سرقة”.

ومع ذلك، قالت رئيسة المفوضية، أورسولا فون دير لاين: “نحن لا نصادر الأصول، بل نأخذ الأرصدة النقدية كقرض لأوكرانيا”. وأضافت للصحفيين أن “على أوكرانيا سداد هذا القرض إذا دفعت روسيا تعويضات”.

وقالت فون دير لاين: “روسيا هي المتسببة. لقد تسببت في الضرر، ويجب محاسبتها”، وأضافت أنها تعتقد أن فريقها قد وجد “طريقة قانونية سليمة للقيام بذلك” ولكسب تأييد الدول الأعضاء المترددة.

حسب المخطط، ستُقرض دول الاتحاد الأوروبي أوكرانيا حوالي 140 مليار يورو (165 مليار دولار). ولن تُعيد كييف الأموال إلا بعد أن تدفع روسيا تعويضات حرب كبيرة لأوكرانيا عن الدمار الهائل الذي سببه الغزو.

في حال رفضت موسكو، ستبقى الأصول مجمدة.

صرحت رئيسة الوزراء الدنماركية ميت فريدريكسن، التي استضافت القمة في كوبنهاغن، بأن خطة المفوضية “هي في الواقع طريق جيد للمضي قدمًا”.

وأضافت: “هناك بعض الأسئلة القانونية التي يجب طرحها، وأنا واثقة من أننا سنجد حلاً لها. لكنني أعتقد أن فكرة استخدام الأصول المجمدة برمتها فكرة جيدة”.

رفضت كايا كالاس، مسؤولة السياسة الخارجية في الاتحاد الأوروبي، التكهن بموعد الانتهاء من الخطة. وقالت للصحفيين: “لم يؤيدها الجميع بعد، لذا لا يزال هناك الكثير من العمل الذي يتعين القيام به. ولكن إذا لم نأخذ هذه الأصول في الاعتبار، فسيكون ذلك على حساب دافعي الضرائب لدينا، هذا أمر مؤكد”.

حذّر البنك المركزي الأوروبي من أن مصادرة الأصول نفسها ستضر بمصداقية العملة الموحدة اليورو. وتخشى بلجيكا أن تصبح هدفًا لروسيا، وتتردد في اتخاذ أي إجراء دون دعم واضح من شركائها في الاتحاد الأوروبي.

رحّب الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون بالخطة بحذر، لكنه أكد على “ضرورة أن نبقى نحن الأوروبيين مكانًا جذابًا وموثوقًا به. وهذا يعني أنه عندما تُجمّد الأصول، فإننا نحترم القانون الدولي”.

أعرب آخرون عن دعمهم الصريح. قبل القمة، كتبت فنلندا والسويد إلى نظرائهما في الاتحاد الأوروبي: “الاستثمار في أوكرانيا هو استثمار في الأمن الأوروبي ككل. من الضروري ألا يُسدد القرض الممنوح لأوكرانيا إلا بعد حصولها على تعويضات الحرب من روسيا”.

قال المستشار الألماني فريدريش ميرز الأسبوع الماضي إن الوقت قد حان “لاستخدام وسيلة ضغط فعّالة تُعطّل لعبة الرئيس الروسي الساخرة المتمثلة في كسب الوقت، وتُعيده إلى طاولة المفاوضات”.

وكتب ميرز في مقال رأي بصحيفة “فاينانشيال تايمز”: “يتطلب ذلك شجاعةً وثقةً لوضع أجندتنا الخاصة، بدلاً من الاكتفاء بالرد على أجندته”. وأضاف أن القرض “سيؤمّن القدرات الدفاعية لأوكرانيا لسنوات عديدة”.

ولكن في إشارة إلى بعض الاختلافات بين الدول حول الخطة، أكد ميرز على ضرورة استخدام الأموال للدعم العسكري، وليس للمساعدات الاقتصادية.

تُستخدم الفوائد المُكتسبة من الأصول المُجمّدة بالفعل لتمويل برنامج قروض لأوكرانيا نظمته مجموعة الدول السبع الكبرى، ولن يتأثر هذا البرنامج.